繼手機號、收寄快遞等都要實名制之后，現(xiàn)在，連建群也要實名制了。
雷鋒網(wǎng)9月7日消息 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡稱“網(wǎng)信辦”）今日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。按照文件規(guī)定，微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組適用于該文件，并依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》第六條“后臺實名、前臺自愿”的原則，對使用者進行真實身份信息認證，以保護使用者個人信息安全。該《規(guī)定》將于2017年10月8日正式施行。
《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當落實信息內(nèi)容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。
《規(guī)定》強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者進行真實身份信息認證，建立信用等級管理體系，合理設定群組規(guī)模，實施分級分類管理，并采取必要措施保護使用者個人信息安全。
《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡行為和信息發(fā)布，構建文明有序的網(wǎng)絡群體空間。互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時，應當遵守相關法律法規(guī)，文明互動、理性表達。
據(jù)國家網(wǎng)信辦有關負責人強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務治理需要政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會公眾等多方參與，健全完善輿論監(jiān)督、社會評議、投訴舉報等手段，不斷推進行業(yè)自律規(guī)范，共同構建良好網(wǎng)絡生態(tài)。
隨后，國家網(wǎng)信辦有關負責人在接受采訪時，就《規(guī)定》的相關問題回答了記者提問。雷鋒網(wǎng)對其進行了整理：
問：《規(guī)定》中所要規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)群組指的是什么？
答：《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序等平臺建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡空間，如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組。《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的平臺。規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者，包括群組建立者、管理者和成員。
問：互聯(lián)網(wǎng)群組服務提供者作為平臺方，承擔著對群組進行管理的主體責任，《規(guī)定》對此提出了什么要求？
答：《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當落實信息內(nèi)容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。具體來說，平臺方應落實的主體責任有以下幾個方面：一是制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，明確與使用者雙方權利義務；二是按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對使用者進行真實身份信息認證，并保護使用者個人信息安全；三是對互聯(lián)網(wǎng)群組實行分級分類管理，并建立使用者信用等級管理體系；四是對違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組及使用者依法依規(guī)采取相應的管理措施；五是接受社會公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督，建立健全投訴舉報渠道，及時處理投訴舉報。
問：對社會比較關注的建群條件、群組規(guī)模、群組管理方式等話題，此次《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者，也就是對平臺方面有何要求？
答：《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當根據(jù)自身服務規(guī)模和管理能力，合理設定群組成員人數(shù)上限、個人建群上限和參加群數(shù)上限。也就是說平臺方應根據(jù)自身能力來運營相應規(guī)模的群組，同時還要承擔相應的管理責任。
《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應根據(jù)群組規(guī)模類別，分級審核群組建立者建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，并設置唯一群組識別編碼。這一規(guī)定主要是便于平臺方掌握相應群組數(shù)據(jù)，實施精準動態(tài)管理。需要說明的是，一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者在實踐中已采取了這些措施，并取得了良好效果。
問：一些不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)群組傳播涉淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙等違法信息，嚴重擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定。針對這些違法違規(guī)行為，《規(guī)定》中強調(diào)了哪些處置措施？
答：《規(guī)定》第十條明確要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。
對于違法違規(guī)的平臺方，有關部門將依法依規(guī)采取處理措施。對于違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組，由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關閉群組等處置措施；對于違法違規(guī)的群組建立者、管理者等使用者，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施。同時，平臺方要建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。
問：對社會一直關注的“群主”“群管理者”責任，《規(guī)定》有哪些要求？
答：互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，即“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡行為和信息發(fā)布，構建文明有序的網(wǎng)絡群體空間。
最后，附上該項《規(guī)定》全文：
第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務，應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序等建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡空間。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的平臺。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者，包括群組建立者、管理者和成員。
第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者，應當堅持正確導向，弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康的網(wǎng)絡文化，維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當落實信息內(nèi)容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，與使用者簽訂服務協(xié)議，明確雙方權利義務。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者進行真實身份信息認證，用戶不提供真實身份信息的，不得為其提供信息發(fā)布服務。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當采取必要措施保護使用者個人信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得非法出售或者非法向他人提供。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)群組的性質類別、成員規(guī)模、活躍程度等實行分級分類管理，制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案，依法規(guī)范群組信息傳播秩序。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者信用等級管理體系，根據(jù)信用等級提供相應服務。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當根據(jù)自身服務規(guī)模和管理能力，合理設定群組成員人數(shù)和個人建立群數(shù)、參加群數(shù)上限。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應設置和顯示唯一群組識別編碼，對成員達到一定規(guī)模的群組要設置群信息頁面，注明群組名稱、人數(shù)、類別等基本信息。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應根據(jù)群組規(guī)模類別，分級審核群組建立者真實身份、信用等級等建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，并標注群組建立者、管理者及成員群內(nèi)身份信息。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡行為和信息發(fā)布，構建文明有序的網(wǎng)絡群體空間。
互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時，應當遵守法律法規(guī)，文明互動、理性表達。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應為群組建立者、管理者進行群組管理提供必要功能權限。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)和國家有關規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)群組，依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關閉群組等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)和國家有關規(guī)定的群組建立者、管理者等使用者，依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單，限制群組服務功能，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督，建立健全投訴舉報渠道，設置便捷舉報入口，及時處理投訴舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責，對舉報受理落實情況進行監(jiān)督檢查。
鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導推動互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者制定行業(yè)公約，加強行業(yè)自律，履行社會責任。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當配合有關主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術支持和協(xié)助。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當按規(guī)定留存網(wǎng)絡日志不少于六個月。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者違反本規(guī)定的，由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。
第十五條 本規(guī)定自2017年10月8日起施行。
注：相關信息來自網(wǎng)信辦官網(wǎng)
