[ 導(dǎo)讀 ] 11月26日，在城市大腦與未來城市挑戰(zhàn)2018峰會現(xiàn)場，浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院院長、浙江省政府參事陳桂秋，以“城市之——未來大腦與規(guī)劃應(yīng)對”為主題做了演講。他提到，城市大腦要為未來智慧城市規(guī)劃。
北京時間11月26日，由中國城市規(guī)劃學(xué)會、杭州云棲工程院和浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合主辦，億歐公司承辦的學(xué)術(shù)對話——“城市大腦與未來城市挑戰(zhàn)2018”在城市大腦的發(fā)源地——云棲小鎮(zhèn)國際會展中心隆重召開。作為2018中國城市規(guī)劃年會的重要組成部分，吸引了來自全國各地的兩千多名嘉賓參加。
本次大會是城市大腦與城市規(guī)劃的首次思想碰撞，也是現(xiàn)在時與未來時的時代先鋒暢想，更是引領(lǐng)這個時代的創(chuàng)新與探索，來自政府、學(xué)術(shù)界、工業(yè)界的嘉賓相聚云棲，一起探討城市的挑戰(zhàn)與應(yīng)對、城市大腦的探索與啟示。
大會現(xiàn)場，浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院院長、浙江省政府參事陳桂秋，以"城市之——未來大腦與規(guī)劃應(yīng)對"為主題做了演講。
以下為演講速記，供行業(yè)人士參考。
陳桂秋：各位嘉賓，各位同行，各位朋友們，大家好。
我先解釋一下，為什么這一次院里會跟王堅博士一起舉辦這場學(xué)術(shù)對話？去年11月可能在座的好多人一起在東莞聆聽了王堅博士對城市大腦一個學(xué)術(shù)的演講，那是我第一次聽王堅博士對城市大腦進(jìn)行了一個系統(tǒng)的闡述，這一次東莞會議回來之后，我一直在想，城市大腦到底跟規(guī)劃界、跟城市建設(shè)行業(yè)會產(chǎn)生一個什么樣的關(guān)系？我一直在思考這個問題，后來感覺到城市大腦很可能是我們未來非常重要的新型城市的基礎(chǔ)設(shè)施，城市大腦可能會對城市治理帶來一場革命，城市大腦也會對我們的規(guī)劃師，從事城市規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的人的思維方式、服務(wù)方向以及技術(shù)路徑會產(chǎn)生很大的影響。
所以我回來之后就有一個念頭，我覺得王堅博士在杭州，浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院也在杭州，我在想應(yīng)該要盡一點義務(wù)，為“城市大腦”的建設(shè)盡一份力量。一直到后來，今年的規(guī)劃年會主題確立之后，這個想法就更加堅定，因為今年的年會大家知道，主題是“共享與品質(zhì)”。我在想怎么能共享？首先知道我要能共享什么？跟誰共享？怎么共享？后來我想城市大腦或許使我們的共享城市真的能實現(xiàn)，我們需要城市大腦。所以跟王堅博士主動聯(lián)系之后，我們兩個人一拍即合。策劃了今天這么一場學(xué)術(shù)論壇。所以今天的論壇是這么來的。
剛才王堅博士的演講是從頂層設(shè)計方向性的引領(lǐng)來跟我們講述了未來的城市大腦，前面孔局長跟徐局長兩位局長從用戶端的角度來講解城市大腦是怎么去構(gòu)建的，是怎么去應(yīng)用的，是怎么能發(fā)揮城市大腦的作用，讓我們的城市更美好的。
接下來，我將從一個規(guī)劃師的角度來談一下對城市大腦的認(rèn)識與理解。
首先、未來城市，需要一個大腦。
有一種說法，現(xiàn)在的文明正在一個轉(zhuǎn)型階段，人類的文明經(jīng)歷了三個階段：第一個階段是農(nóng)業(yè)文明，第二個階段是工業(yè)文明，現(xiàn)在正在向生態(tài)文明邁進(jìn)，但是我在想如果僅僅是狹義的生態(tài)，只有生態(tài)就不一定有文明。去年跟我今天會議的主持人顧浩總規(guī)劃師當(dāng)時在非洲考察的時候，去考察生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，在路上開玩笑，這個是生態(tài)，但是有生態(tài)沒有文明。城市的系統(tǒng)里面既要做生態(tài)文明，更要應(yīng)用數(shù)字文明，用這個文明來提高城市的文明品位，所以我個人認(rèn)為，未來的城市文明將是生態(tài)文明和數(shù)字文明的一個疊合體。城市作為文明的最主要容器，理應(yīng)在這一場數(shù)字革命當(dāng)中成為數(shù)字革命的主要場所，所以城市的數(shù)字化文明轉(zhuǎn)型急需一個跨行業(yè)跨層級的指揮系統(tǒng)，統(tǒng)領(lǐng)我們的城市進(jìn)行智慧化和數(shù)字化的運(yùn)作，這個指揮系統(tǒng)就是未來的城市大腦。
城市大腦應(yīng)該是政府是一個行為，政府是城市大腦安放的肩膀，因為政府承擔(dān)了城市社會管理的重任的擔(dān)當(dāng)，城市大腦將對城市的治理會產(chǎn)生一個革命，原來傳統(tǒng)的城市治理把它比喻成是手動擋，因為城市政府很愿意為人民服務(wù)，但是傳統(tǒng)的城市治理往往找不到人民在哪里？不知道人民需要的服務(wù)是什么？人民的愿望是什么？具體的空間時間維度是什么？有了城市大腦之后，城市治理將是一個未來的智慧型的城市治理，簡稱“城市智理”，也是城市治理，這個城市智理要建立在城市大腦的大數(shù)據(jù)力量的基礎(chǔ)上，城市大腦首先要建立在有數(shù)據(jù)充分的感知，讓要感知這個城市當(dāng)中所有的活動、行為，人的需求，在感知基礎(chǔ)上將它采集出來，充分采集，采集之后要充分匯交，匯交到一個城市當(dāng)中有公信力的一個數(shù)據(jù)中心。
非常高興杭州市建立了一個城市數(shù)據(jù)局，應(yīng)該匯交給城市數(shù)據(jù)局，然后城市數(shù)據(jù)局把來自整個城市方方面面的數(shù)據(jù)做充分的關(guān)聯(lián)，然后做充分的挖掘，在貌似亂七八糟的數(shù)字里面去挖掘金礦，挖掘有價值城市運(yùn)行的規(guī)律，找出城市運(yùn)行目前存在的一些問題，以及來預(yù)測未來的發(fā)展一個動態(tài)的方向。在數(shù)據(jù)里面把它挖礦挖出黃金來，讓這些數(shù)據(jù)的資源，這些金礦的價值能夠充分分享給社會各個方面，充分的共享。讓全社會各行各業(yè)都能夠充分的享受大數(shù)據(jù)的價值。所以城市大腦是人類社會數(shù)字化發(fā)展必然的進(jìn)程，是人類文明進(jìn)化一個必然的階段，也是未來城市的必然需要。這是我個人對城市大腦的理解。
二、城市大腦會給城市帶來怎樣的變化？
1、首先，城市大腦可能會讓大城市規(guī)模更大。
站在傳統(tǒng)的城市理論的角度來講，包括我個人以前的觀點，我認(rèn)為大城市不應(yīng)該太大，城市大了之后會出現(xiàn)很多的“大城市病”，難以解決的“城市病”，但是當(dāng)我思考了城市大腦，認(rèn)識了城市大腦之后，我在想逐漸對這個觀點產(chǎn)生了懷疑，我反而更傾向于另外一種學(xué)術(shù)觀點，認(rèn)為“城市病”是在城市成長過程當(dāng)中，不充分發(fā)展所造成的一個過程性的問題，當(dāng)有了城市大腦之后，很多的“城市病”會被城市大腦自動的免疫。比如說前面講的交通問題，孔局長做了非常精彩的發(fā)言，已經(jīng)產(chǎn)生非常大的成效。杭州市的交通擁堵從全國前3名掉到50幾名，這就是非常好的例子。
城市大腦除了交通的改善之外，另外對于通勤、資源的節(jié)約集約利用、城市的精明規(guī)劃與建設(shè)等方面將會發(fā)揮很大的作用，這樣我們的城市未來交通問題、空氣污染問題、能源問題以及社會管理的各個方面都會得到很大的改善。所以未來的城市在城市大腦當(dāng)中，城市讓生活更美好，城市大腦會讓美好生活好上加好。城市大腦能夠讓未來的城市市民享受更多的生活便利，更加的舒適、健康、安全。從而使城市對人口集聚的支持力更加強(qiáng)大，從這個角度來看，大城市的規(guī)模今后有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。
2、城市大腦會讓城市就業(yè)方式發(fā)生變化。
城市大腦可以做兩件事情：第一件事情通過大數(shù)據(jù)的積累之后，可以對每一個市民進(jìn)行精準(zhǔn)的職業(yè)能力的畫像，這是我們現(xiàn)在做不到的。職業(yè)畫像畫出來之后，另外城市大腦還可以提供快速的勞務(wù)法律關(guān)系的建立、解除以及保險、稅務(wù)方面的一個快速的切換，這兩件事情如果實現(xiàn)也就意味著現(xiàn)在的勞務(wù)關(guān)系是一個勞動者與單位之間相對固定的這么一個關(guān)系，可能會有所改變。將來可能會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、共享化的就業(yè)及辦公將成為現(xiàn)實，今后市民工作的空間、時間的自由度會更大。尤其是勞動工作者、智力工作者，智力型的勞務(wù)會發(fā)生很大的改變。
同樣隨著這樣的變化今后的閑暇時間會變長，閑暇時間變長之后會影響到整個城市的空間資源的配置，整個城市生活方式的變化，這個趨勢可能會需要勞務(wù)方，供方和需方都要完成數(shù)字化的改造。這個數(shù)字化的改造城市大腦能夠幫我們完成。
就業(yè)方式發(fā)生變化之后，實際上未來還會對我們城市的空間配置，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式會產(chǎn)生很深遠(yuǎn)的影響。
3、城市大腦會讓一部分人逃離城市。
大家覺得你剛才講不是集聚力嗎，為什么會逃，當(dāng)然樹林大了林子大了什么鳥都有，因為城市人口很大，剛才徐局長講上海人口將近2千萬，這里面有各種各樣的人有各種各樣的想法。城市大腦的建立在數(shù)據(jù)充分采集的基礎(chǔ)上，感知的基礎(chǔ)上。就同樣出現(xiàn)大家面對那么多探頭，未來有44萬億的探頭，人均享受算了一個有五六千個，那么多的探頭照著你的情況，有些人感覺就不自在，所以有一些對個人信息敏感的人，對隱私安全比較在乎的人他就會感到不安，雖然大部分市民會非常享受數(shù)字城市生活帶來的便利，但是同時有小部分的市民可能對隱私安全感到不安之后，促使他們逃離城市，搬遷到探頭相對較少的郊區(qū)去，能不能搬出去？未來可以做一個前瞻性的預(yù)測，未來由于技術(shù)的進(jìn)步，對這些高智商、高素質(zhì)的人才遠(yuǎn)離城市進(jìn)入鄉(xiāng)野可能會提供技術(shù)上的支撐，比如低軌的衛(wèi)星移動網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已經(jīng)提出來構(gòu)建了，剛才講的就業(yè)方式發(fā)生變化，分時網(wǎng)絡(luò)就業(yè)系統(tǒng)如果一旦建立起來，在郊區(qū)就同樣可以參與城市中心的工作。空中化物流終端配送系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)在考慮了。將來隨著能源革命之后，能源價格會下跌，將來這些空中投送不光能用，而且用得起來。
對數(shù)字隱私安全擔(dān)憂會促使他逃跑；還有小型綠色能源系統(tǒng)。特別是浙江，浙江是一個多山地區(qū)，每一個山溝溝里面都有一些水資源，低水頭的水資源，如果把小型綠色能源系統(tǒng)把它采集出來，可以為高素質(zhì)的人才進(jìn)入到鄉(xiāng)野提供可持續(xù)的、綠色的、生態(tài)的技術(shù)能源支持。這樣將來會不會出現(xiàn)一種新的形式，那就是郊野生態(tài)電子生活部落。昨天楊院長在講雄安新區(qū)的時候，他講了“雄安的規(guī)劃目標(biāo)是讓一起生活的人一起工作，讓一起工作的人一起生活。”這是高效率現(xiàn)代化城市構(gòu)建的一種規(guī)劃理想，但是郊野生態(tài)電子生活部落可能恰恰相反。會使讓人們有共同興趣愛好的人一起生活，但是在網(wǎng)絡(luò)上跟有共同理想的人在網(wǎng)絡(luò)上一起工作。這是我對未來的一個猜想。
4、城市大腦會催生新的城市空間組織方式。
《雅典憲章》提出了城市空間的四大方面功能需求：居住、工作、游憩、交通，我在想會不會有一種新的形式出現(xiàn)，這個形式是什么？是當(dāng)時《雅典憲章》提出來之后，可能市民之間交往的關(guān)系是現(xiàn)實中的面對面的交往，但是由于受交通、通訊等限制，這種現(xiàn)實的交往只能小規(guī)模、低頻率的。所以它不會成為城市生活一種主流的需求。
過去的一二十年由于電腦的技術(shù)應(yīng)用之后，特別是智能手機(jī)應(yīng)用之后，已經(jīng)完成了一個轉(zhuǎn)變，就是習(xí)慣于現(xiàn)實交往變成了習(xí)慣于線上交往，可能人與人之間最遠(yuǎn)的距離就是背靠背躺在床上，但是交往還是用手機(jī)。但是世界的發(fā)展是螺旋形的，當(dāng)徹底完成一種線下到線上的轉(zhuǎn)變之后，時間一長又會出現(xiàn)一個從線上回到線下的一種交往方式，這種方式可能一旦回來之后，又不是原來的那種線下現(xiàn)實交往的形式，可能會出現(xiàn)一種新的形式，稱之為“團(tuán)聚”。就是讓有共同的更好、共同的話題、共同的理想的人通過網(wǎng)上的虛擬社區(qū)在線下實實在在地進(jìn)行面對面的一種交往。這種交往的規(guī)模頻率會比原來的傳統(tǒng)要升一個數(shù)量級，如果這樣我們的城市將會出現(xiàn)第五種需求，就是一個團(tuán)聚的空間。這是我們未來城市空間新的組織方式。
另外，城市大腦還會對城市的各種形式、空間的組織方式產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，比如說城市大腦讓交通改善之后，通勤之間的關(guān)系可能會出現(xiàn)變化，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系會出現(xiàn)變化。各種空間資源的配置的方式也會出現(xiàn)相應(yīng)的變化。
5、城市大腦會促進(jìn)信用與共享社會的形成。
因為城市大腦能夠幫我們做一件事，就是跟剛才的個人職業(yè)能力畫像一樣的道理，可以為所有的市民提供一個信用畫像。現(xiàn)在征信系統(tǒng)只是存在于少量的部門領(lǐng)域，尤其是金融部門、銀行部門在征信，但是未來城市大腦能夠幫助我們把所有城市市民的所有行為全部納入到征信系統(tǒng)里面，來衡量市民的守信意識和守信習(xí)慣、守信能力，來記錄他的守信記錄，比如訂餐，我準(zhǔn)時到，我是守信的，但是我訂了餐之后結(jié)果遲到趕不到打個電話，老板對不起我要取消，其實這個人不是惡意的去欺騙這個老板，但是實際上他對自己行為能力的估計預(yù)判能力不夠，這就是他的守信能力問題，導(dǎo)致了餐館無從應(yīng)對了。同樣在訂火車票、訂機(jī)票、訂電影票等等，各種各樣的預(yù)定過程當(dāng)中都會出現(xiàn)你的預(yù)定跟你的最后實踐結(jié)果之間的一個信用的征信機(jī)會，如果把方方面面所有信息都納入到征信系統(tǒng)的時候，城市大腦可以幫我們畫一個非常形象的，非常全面準(zhǔn)確、立體的個人信用畫像，有了這個信用畫像之后，高信用等級的市民會享受很多更加便利的服務(wù)，比如說現(xiàn)在杭州市的圖書館，已經(jīng)提供根據(jù)阿里巴巴芝麻分來提供圖書免費(fèi)借閱的服務(wù)，只要有一定的信譽(yù)分之后，只要定什么書，圖書館會免費(fèi)把這個書直接寄到你家里，不需要任何手續(xù)費(fèi)，你看完自己出郵費(fèi)寄回去，現(xiàn)在已經(jīng)開始了。
如果將來讓這種方式越來越多，我們對誠信的記錄，誠信社會的建設(shè)，個人誠信水平的提高會產(chǎn)生非常大的推動力。同時對低誠信進(jìn)行一定的限制，這樣城市大腦可以為誠信社會的建設(shè)提供強(qiáng)大的推動力。誠信社會跟規(guī)劃當(dāng)然有關(guān)系，當(dāng)全數(shù)據(jù)征信、數(shù)字誠信社會建立之后，將來會引出共享城市的建設(shè)和形成，我們這一次年會的主題“共享與品質(zhì)”，所以共享城市因為誠信可以很多的設(shè)施拿出來跟你共享，愿意跟你共享，你能夠共享，可以找得到誰跟你共享，由于共享的社會建立之后，城市的空間資源、時間資源、設(shè)施資源的集約共享節(jié)約程度會大大提高，利用效率提高之后，整個城市的運(yùn)行成本會下降，資源會節(jié)約，并且會導(dǎo)致一些規(guī)劃指標(biāo)的下降。這就是智慧城市能夠做到精明的規(guī)劃與建設(shè)，能夠讓我們的投入大大的減少，效益大大的提高，反而我們享受的便利、舒適會大大提高。
城市大腦給城市帶來的變化還有很多，我現(xiàn)在講的五個觀點不一定準(zhǔn)確，更不全面，所以舉辦這個學(xué)術(shù)對話的目的就是要引起學(xué)界、政界、業(yè)界的共同思考，學(xué)界要搞明白今后的發(fā)展趨勢，政屆要搞準(zhǔn)確我們的政策導(dǎo)向，業(yè)界要搞清楚將來具體怎么去推進(jìn)，怎么去實現(xiàn)？實施路徑在哪里？
三、城市規(guī)劃與建設(shè)如何參與城市大腦的建設(shè)。
搞規(guī)劃做城市建設(shè)的人，應(yīng)當(dāng)最懂城市大腦的心思，因為老板擁有同一個——老板城市，我們都是為城市打工，城市大腦為城市打工，城市規(guī)劃工作者也是為城市服務(wù)的，城市規(guī)劃描繪城市的未來，城市大腦掌管未來的城市，所以應(yīng)當(dāng)積極的參與到城市大腦的構(gòu)建當(dāng)中去，城市建設(shè)與城市大腦同樣屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施的范疇，前面王堅博士也講了，是一個重要的基礎(chǔ)設(shè)施。我完全贊同這個觀點，原來人類社會的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟(jì)科技水平的發(fā)展之后，其實城市文明容器的性能不斷在提高。
從原來的“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施支撐，到現(xiàn)在的“十通一平”。到未來幾通一平。現(xiàn)在是一個轉(zhuǎn)折點，原來所有的幾通都是屬于物質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，但是未來終于迎來了非物質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施就是城市大腦。我完全贊同王堅博士的觀點，城市大腦將成為一個重要的新型號的未來城市的基礎(chǔ)設(shè)施。以后的城市設(shè)施當(dāng)中就多了一個藍(lán)色而冷靜的城市大腦。規(guī)劃建設(shè)其實所從事的工作一直從事城市的一些建設(shè)方面，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施方面是同一屬性。
怎么去構(gòu)建，需要完成各行各業(yè)的，具體地去參與到城市大腦的構(gòu)建當(dāng)中，（圖示）中間是一個城市大腦的模型，這個模型，身體就是城市，城市數(shù)據(jù)局就是“身體的肩膀”，它是代表政府，“肩膀”上面安放城市大腦，大腦上面有很多個“頭發(fā)”，這些“頭發(fā)”就是各行各業(yè)對城市大腦具體的應(yīng)用。每一根頭發(fā)都需要去縱向地、很深地去構(gòu)建。非常高興其實剛才孔局長和徐局長其實已經(jīng)長了兩根閃亮的“頭發(fā)”。
但是還不夠，接下去，從基礎(chǔ)設(shè)施、城市給排水防澇等等基礎(chǔ)設(shè)施，以及城市的公園、景區(qū)、休閑等等，還有各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)、交通，光交通可能又會長好多頭發(fā)，比如城市智慧打車，樞紐管理系統(tǒng)，智慧的停車系統(tǒng)，交警的管理系統(tǒng)。當(dāng)這些頭發(fā)全部長成之后，城市大腦基本上功能就成型了，怎么去長頭發(fā)？需要頭發(fā)不光要長好，而且要連接到大腦里面。舉個例子，未來的供水系統(tǒng)，供水系統(tǒng)怎么去構(gòu)建這根“頭發(fā)”？我做了一個簡單的設(shè)想，功能的策劃。
首先供水這根“頭發(fā)”希望能夠?qū)λ催M(jìn)行監(jiān)測，并且水質(zhì)一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)污染，能夠自動切換到備用水源當(dāng)中去，要有這個功能。第二個水廠要智能水廠，而且自動化運(yùn)行。第三個水網(wǎng)自來水官網(wǎng)進(jìn)行水壓、水流、水質(zhì)傳感器的布置，構(gòu)建一個感知系統(tǒng)跟數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。
第四個一旦城市發(fā)生火警之后，可以對火警的區(qū)域可以進(jìn)行自動的監(jiān)控，水壓不夠自動加壓，如果再不行，自動調(diào)度會切除邊上的一些影響水壓的臨時切換軌道，保證火警的處置。對管網(wǎng)的泄露，泄露率很高的，對泄露進(jìn)行自動的報警，甚至自動關(guān)閉，對泄露的數(shù)據(jù)進(jìn)行長期的跟蹤。另外對天氣、氣象資料進(jìn)行三天的聯(lián)動，來跟供水進(jìn)行一個預(yù)測，預(yù)測這條線跟水廠實時的供水線進(jìn)行實時的比對。對用戶來講智能水表具備自動實時的數(shù)據(jù)傳送以及自動結(jié)算、異常的提示。智能供水系統(tǒng)要編制一些預(yù)案，預(yù)案怎么去建立觸發(fā)機(jī)制，形成一個分級的響應(yīng)機(jī)制。
最后對這些所有的智能供水系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要跟數(shù)據(jù)局、統(tǒng)計局，房管局，水利局，消防局，氣象局，征信局、征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)動，這些都是經(jīng)常的用戶，當(dāng)然不排除其他的部門需要調(diào)用，可以申請來調(diào)用。如果這樣，需要對這些智慧的水務(wù)系統(tǒng)，要進(jìn)行從硬件開始，到軟件開發(fā)到整個系統(tǒng)的架構(gòu)重新進(jìn)行設(shè)計，重新進(jìn)行改造，改造完之后，要把它接入到城市大腦的數(shù)據(jù)中心，利用城市大腦的云端的計算能力，計算方法一起來完成，參與到整個城市大系統(tǒng)的運(yùn)營管理當(dāng)中，這是我對城市大腦具體“頭發(fā)”怎么長一個簡單的思考。
接下去各行各業(yè)都需要去做數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，去接入大腦，去享受大腦，“頭發(fā)”不僅僅是市政公用基礎(chǔ)設(shè)施要參與到“頭發(fā)”當(dāng)中去，其實各行各業(yè)，服務(wù)業(yè)、商業(yè)、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等等都要按照這樣一個大的思路，去完成數(shù)字化的改造。
城市大腦的構(gòu)建不僅需要城市政府的投入，更需要社會力量的參與。政府是起到基礎(chǔ)的投入作用，各行各業(yè)進(jìn)行深度的轉(zhuǎn)型，企業(yè)也要跟進(jìn)做創(chuàng)新的發(fā)展，這樣才能把城市大腦構(gòu)建出來。
四、規(guī)劃行業(yè)如何應(yīng)對未來大腦。
首先未來的規(guī)劃師不光關(guān)注空間的規(guī)劃，還要關(guān)注政策規(guī)劃。
其實孔局長因為時間關(guān)系今天沒有仔細(xì)講，城市大腦交通V2.0清晰地告訴我們，告訴我們很多信息可以挖掘出來，第一錯峰限行政策對城市交通的成效非常顯著，但是限號措施是暫時的，長期基本無效。城市當(dāng)中的汽車更多用來停的，只有10%到15%是在路上開的，大部分是占車庫用的，所以城市大腦發(fā)現(xiàn)了很多問題，它在呼喚共享汽車時代的到來。
所以空間規(guī)劃實際上跟政策規(guī)劃很重要，為什么會出現(xiàn)這樣的交通狀況？就是因為我國對汽車消費(fèi)的政策造成的。十幾年前鼓勵私家車的發(fā)展，造成大量的城市空間資源配置到停車庫、停車位、城市道路當(dāng)中去了，所以規(guī)劃師不僅關(guān)注空間規(guī)劃，更要關(guān)注政策規(guī)劃。
2、規(guī)劃師可以用城市大腦來當(dāng)做自己的望遠(yuǎn)鏡、廣角鏡、顯微鏡去更好的預(yù)測未來的趨勢，去拓展對各行各業(yè)對整個城市系統(tǒng)了理解。用城市大腦深刻的觀測各行各業(yè)一些具體的變化、需求、存在的問題。才能做一個好的規(guī)劃，為未來城市做一個更好空間資源的配置，空間形象的塑造跟空間功能的打造。
3、城市規(guī)劃可以利用大腦傾聽規(guī)劃的民聲，原來一直主張規(guī)劃要民主規(guī)劃，更多傾聽市民的聲音，以前以新區(qū)建設(shè)為主的時候這個問題還好，以后存量規(guī)劃更要傾聽市民的聲音，但是傳統(tǒng)的方法只是較有限的市民，各方利益主體面對面的時候，發(fā)表的觀點不一定是完全真實的觀點，但是城市大腦會把市民日常不經(jīng)意的數(shù)據(jù)積累變成長期全面真實的民生表達(dá)，規(guī)劃師應(yīng)當(dāng)學(xué)會跟城市大腦的對話技巧，城市大腦可以告訴我們真實的民意。傾聽真實的民意可以做出真正讓市民的生活更美好的規(guī)劃設(shè)計來。
4、城市大腦要為未來智慧城市規(guī)劃，城市規(guī)劃可以利用城市大腦來做更科學(xué)的規(guī)劃。所以對未來城市的描繪。可能會對城市的空間、形態(tài)、設(shè)施的形態(tài)、人的行為形態(tài)會發(fā)生很大的改變，可以需要去做一些前瞻性的預(yù)測，根據(jù)在城市大腦的輔助下面，未來的規(guī)劃師可以把規(guī)劃做的更好，使城市美好生活好上加好。
小結(jié)：
城市大腦可將自然科學(xué)的科技進(jìn)步轉(zhuǎn)化為社會科學(xué)的管理轉(zhuǎn)型；
城市大腦構(gòu)建不僅需要政府努力，更需要的全面參與和深度參與；
城市大腦構(gòu)建不僅是投入，而且是企業(yè)發(fā)展的商機(jī)，城市發(fā)展的契機(jī)；
城市規(guī)劃和城市建設(shè)行業(yè)對城市大腦構(gòu)建能為、可為、大有作為。
本人的發(fā)言是拋磚引玉，目的是為了引起規(guī)劃界的同行們一起思考，希望能夠引出大家的告誡，為城市大腦的構(gòu)建，為城市更美好的明天，一起共同努力。
