十三屆全國人大二次會議期間，全國人大代表、市委書記郭鋒就綠色生態(tài)發(fā)展、交通建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、廣清一體化等話題接受南方都市報專訪。
他表示，清遠將以廣清交通一體化為先導，加強與粵港澳大灣區(qū)城市群對接。建設通達廣清兩市中心城區(qū)的免費快速路，推動廣清城際軌道一期建成通車、二期加快建設，推進京廣高鐵清遠站改擴建，構(gòu)建立體式、零換乘、多功能“五位一體”的綜合交通樞紐。推動廣清永高鐵規(guī)劃建設，推進廣州地鐵北延至清遠，謀劃市區(qū)軌道建設，加快連州、英德等通用機場建設，推進北江航道擴能升級改造，打造“三鐵一通一航”交通網(wǎng)。
談綠色生態(tài)發(fā)展爭取基本消除重污染天氣 積極創(chuàng)建國家公園
作為廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的重要城市，清遠如何將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢？
郭鋒表示，粵北地區(qū)是廣東的生態(tài)“北屏障”，也是離粵港澳大灣區(qū)最近的綠水青山。清遠將積極踐行習近平生態(tài)文明思想，準確把握北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位，努力建設全省綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，真正把綠水青山變成金山銀山。
首先，堅決打好水、大氣、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)落實好河長制，全面完成市區(qū)4條黑臭水體整治。加快推進陶瓷企業(yè)“煤改氣”，逐步淘汰城市建成區(qū)10蒸噸及以下工業(yè)燃煤鍋爐，爭取基本消除重污染天氣。嚴厲打擊非法開采稀土礦行為，進一步強化農(nóng)村面源污染治理。
其次，認真打好生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)，抓好粵北南嶺山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程，積極創(chuàng)建國家公園，加快推進粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設。
第三，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對接廣深科技創(chuàng)新走廊，推動技術(shù)改造，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快提升清遠國家高新區(qū)發(fā)展水平，打造創(chuàng)新型城市和粵北區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
第四，充分發(fā)揮生態(tài)、農(nóng)業(yè)、旅游等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展低能耗、低排放、高效益、高科技的新型工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，努力培育和壯大一批可持續(xù)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將清遠的綠色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
談交通建設通達廣清兩市中心城區(qū)的免費快速路 重點打造“三鐵一通一航”交通網(wǎng)
近些年，清遠大力推動交通基礎設施建設，逐步規(guī)劃出“五縱四橫、一江、六軌”外聯(lián)交通網(wǎng)。下一步，清遠將如何構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系？這也是媒體關注的問題之一。
“交通是一個城市發(fā)展的命脈，對生態(tài)發(fā)展區(qū)來講更是如此。”郭鋒指出，目前，交通仍然是粵北山區(qū)發(fā)展的“硬傷”，大部分縣還沒有通高鐵，豐富的生態(tài)資源、農(nóng)林產(chǎn)品、民族文化等難于“變現(xiàn)”，嚴重影響了生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展。
“隨著廣清城軌開通，清遠將成為‘軌道上的珠三角’一個重要節(jié)點，這為清遠深度融入廣州經(jīng)濟圈、協(xié)同打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈，拓展了戰(zhàn)略縱深。”郭鋒表示，接下來，清遠將以廣清交通一體化為先導，加強與粵港澳大灣區(qū)城市群對接，積極打造“三鐵一通一航”交通網(wǎng)（“三鐵”是指南部地區(qū)通地鐵、北部地區(qū)通高鐵、中心城區(qū)通城鐵，“一通”是指通用機場，“一航”是指北江航道）。
同時，還將加快打造“陸水空信”四張立體網(wǎng)。“陸網(wǎng)”方面，繼續(xù)落實“五縱四橫”高速公路規(guī)劃，推進佛清從、汕湛、廣連、韶賀高速公路建設，加快規(guī)劃建設清遠環(huán)城高速，即“清遠一環(huán)”。大力推進廣清城軌、磁懸浮旅游專線、韶柳鐵路建設，積極謀劃廣州（經(jīng)清遠）至重慶高鐵、廣清城軌北延線、廣清地鐵，加快實現(xiàn)“三鐵”目標。“水網(wǎng)”方面，著力推進北江千噸級航道升級改造，加快融入大灣區(qū)組合港體系。“空網(wǎng)”方面，重點推進英德、連州支線機場建設，積極謀劃佛岡、陽山等通用機場項目，加快融入廣州國際航空樞紐體系。
談產(chǎn)業(yè)謀劃建設環(huán)灣先進制造業(yè)集聚區(qū) 在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
此前，郭鋒多次強調(diào)，按照省委、省政府“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我市屬于北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，但并不意味著“不發(fā)展”“慢發(fā)展”，而是要在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
對此，記者問，清遠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些謀劃？將如何在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護之間取得平衡？
郭鋒說，首先，要構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一方面，狠抓實體經(jīng)濟，充分利用廣州的輻射帶動作用，積極謀劃建設環(huán)灣先進制造業(yè)集聚區(qū)，重點支持汽車零部件、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、智能家居等7大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深度融入灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系。另一方面，要充分發(fā)揮清遠高新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園、省職教基地、長隆主題公園、騰訊華南云計算基地、蘇寧華南智慧產(chǎn)業(yè)園、中以科技小鎮(zhèn)等園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項目的帶動作用，積極推動數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。
其次，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。主動對接“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊，加大“創(chuàng)新十條”落實力度，推動知識產(chǎn)權(quán)強縣強市工程建設。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興計劃，不斷強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，積極培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新模式。
第三，要堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展。采取更有力度、更有溫度的政策措施，破解影響民營經(jīng)濟發(fā)展的“卡脖子”問題。要積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關系，暢通政企溝通渠道。
第四，要堅持主體功能區(qū)劃引領。南部地區(qū)作為重點發(fā)展區(qū)，要充分發(fā)揮鄰近珠三角核心區(qū)的地緣優(yōu)勢，主動對接粵港澳大灣區(qū)，積極參與灣區(qū)產(chǎn)業(yè)大布局。北部地區(qū)作為生態(tài)發(fā)展區(qū)，要以綠色富民為導向，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，深度挖掘旅游資源，做足生態(tài)文章。
談廣清一體化積極承接“廣清輕紡時尚協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”項目
廣清一體化已進行了多年的實踐和探索，下一步還有哪些部署？這個問題，不僅是清遠人關心，社會各界也非常關注。
郭鋒說，近年來，廣清兩市搶抓機遇，積極探索推進一體化發(fā)展，重點從交通、產(chǎn)業(yè)、民生、政策等方面推進一體化發(fā)展取得了顯著成效。下一步，將以“交通互通、產(chǎn)業(yè)互鏈、城市功能互補、體制機制互融、公共服務互享”為目標，全力推進廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展。
交通互通方面，將建設通達兩市中心城區(qū)的免費快速路，推動廣清城際軌道一期建成通車、二期加快建設等。
產(chǎn)業(yè)互鏈方面，將吸引廣州汽車配件、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)鏈條向清遠延伸，推動相關總部經(jīng)濟向清遠轉(zhuǎn)移。重點打造廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)、清新片區(qū)、佛岡片區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、廣清旅游集聚區(qū)、廣州白云（英德）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)等兩市合作共建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
城市互補方面，將積極承擔緩解廣州人口壓力任務，推動廣州居住、教育、醫(yī)療等公共服務功能向清遠疏解。重點支持廣州現(xiàn)代物流、專業(yè)市場等非國家中心城市核心功能轉(zhuǎn)型升級疏解到清遠合理布局，合作共建廣清現(xiàn)代空港物流產(chǎn)業(yè)新城，積極承接“廣清輕紡時尚協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”項目。加快引進更多優(yōu)質(zhì)教育資源、康體產(chǎn)業(yè)，完善服務配套功能，配套打造特色功能小鎮(zhèn)，提高對廣州人口的吸引力和承載力。
同時，還將大力推進體制互融、服務共享，推動兩地企業(yè)享受大致相當?shù)恼叻眨瑢崿F(xiàn)兩地民生社會保障同步、通用。
