《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》(下面簡稱《規(guī)定》)的發(fā)布,對于中國網(wǎng)民來說,是一件影響深遠的事情。可以說,這是與網(wǎng)民切身利益最貼身的應用程序,第一次有針對性地確定一定之規(guī)。
眾所周知,通過智能手機、平板電腦等智能終端實現(xiàn)大規(guī)模用戶同時在線的新格局,是真正的網(wǎng)絡空間形成的關(guān)鍵。應用程序是我們每一個網(wǎng)民出入網(wǎng)絡空間的第一入口,這個入口的有序和規(guī)范至關(guān)重要。但是,長期以來,缺乏直接、清晰、簡潔的規(guī)制和制度,造成了這個市場諸多亂象,網(wǎng)民權(quán)益受損,很多問題亟待解決。
這次國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《規(guī)定》非常必要,有不少令人耳目一新的內(nèi)容:
1.《規(guī)定》簡潔明了,主體內(nèi)容干凈利索,基本都是直指問題,干貨多多。操作性強。首次明確了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室作為移動應用程序信息服務的主管單位。
2.側(cè)重維護市場中弱勢一方——網(wǎng)民的個人信息與合法權(quán)益的保護。這與過去很多互聯(lián)網(wǎng)領域的規(guī)章制度經(jīng)常規(guī)制和約束網(wǎng)民的權(quán)益不同,《規(guī)定》讓網(wǎng)民感受到了正能量,將為網(wǎng)民著想放在了突出的位置,進入了網(wǎng)民的心坎。
3.《規(guī)定》針對應用程序市場中難點和痛點,比如普通網(wǎng)民防不勝防的誘導式安裝、過度收集用戶信息、過度獲取功能權(quán)限,甚至可能遭遇的惡意扣費和被盜等安全問題,都給出了明確規(guī)定。對于應用程序提供者與應用商店服務提供者也提出了基本的底線和準則,沒有增加太多的難度和門檻。
4.《規(guī)定》難能可貴的是,還為網(wǎng)民解決了經(jīng)常遭遇問題而投訴無門的尷尬和困境,投訴的便捷性和高效性,以及處理機制的有效性,是法律法規(guī)能否真正見成效的關(guān)鍵所在。
有道是,影響越大責任越大。《規(guī)定》剛剛出臺,網(wǎng)民們希望看到立竿見影的效果。而要大家感受到最切實的改善和進步,應該從當下最具影響力的應用程序入手,看看究竟哪些做得好,哪些做得不對,哪些需要整改?這對于建立應用程序市場的良好秩序,無疑是最佳舉措。
通過上述表率作用,可以進一步明晰本《規(guī)定》的操作細節(jié):比如,對于應用程序和應用程序信息服務的界定和區(qū)分、各省市完成備案的便利性和可操作性、實名制應用程序信息安全的保障、如何對應用程序收集信息的合理性、必要性等進行有效的監(jiān)測與衡量,以及對于相關(guān)違規(guī)行為的界定和處罰的實施等,通過實踐去完善和檢驗,無疑是最佳方式。
評價一個規(guī)章制度的基本準繩,就是能讓普通網(wǎng)民感受到政府治理的切實好處。作為一個普通網(wǎng)民,我們不妨拭目以待,去感受即將到來的變化。